【台海局勢】要評估台海會否擦槍走火 必須認識這個人

• 美國家安全顧問博爾頓 主導對台戰略
• 博爾頓主張台灣自決 甚至美國在台駐軍
• 博爾頓幕後操盤「台灣牌」，台海難安

美軍艦艇多次穿過台灣海峽、解放軍殲-11戰機則越過台海中綫，中美在台灣問題的角力陡然升級。要推測台海緊張局勢會否升至沸點，為區域穩定安全帶來尖銳的風險，就必須認識一個人－－美國總統國家安全顧問博爾頓。

主導台灣政策與戰略的美國總統幕僚，包括國家安全顧問（Assistant to the President for National Security Affairs），目前擔任此職是博爾頓（John Bolton）。

解放軍軍機日前越過台海中綫後，美國國務院與國防部都發出聲明回應，但論措詞強硬，卻都不及博爾頓在推特的表態。他直指，中國大陸這次「軍事挑釁」，不會贏得台灣民心，並強調《台灣關係法》、以及美國政府對台承諾是明確的。他這番話，被指暗示美方或採取相應措施反制。

美國家安全顧問博爾頓 主導對台戰略　

只要看一看博爾頓的履歷便會知道，他作出這樣的強硬回應，其實不足為奇。

博爾頓今年已屆70歲，是美國政界著名的新保守主義者、右翼政客。他擁有耶魯大學取得法學學士和法學博士學位，曾當律師，70年末80年代初進入美國政府，先後在列根、老布殊、喬治布殊等3任美國總統政府工作。

其中在1985年-1989年，·列根政府擔任助理司法部長；1989年-1993年，在老布殊政府擔任主管國際組織事務的助理國務卿；2001年-2005年，在喬治布殊政府擔任美國國務次卿；至2005年，接替約翰·丹福斯出任美國常駐聯合國代表。

▲ 博爾頓今年已屆70歲，是美國政界著名的新保守主義者、右翼政客。

由此可以看到，博爾頓是從冷戰時代走過來，他擁有強硬、甚至最硬鷹派立場，實不足為奇。美國總統特朗普去年3月把他羅致進入班子，接替麥克馬斯特（HR McMaster）任國家安全顧問一職，邏輯上，就預示美國要在國安問題上持守強硬，對台戰略將體現硬的一面。

博爾頓主張台灣自決 甚至美國在台駐軍

言論能反映本質，博爾頓過去對台灣問題的表態，一直以「鷹」見稱。他支持台灣自決，在2007年訪台的演講中曾經主張美國應該改變對台灣的戰略模糊做法，全面恢復與台灣的外交關係。

博爾頓又先後在2016年及2017年1月，於《華爾街日報》發表兩篇文章，前者是《The U.S. can play a 'Taiwan Card'／美國可以打「台灣牌」》，後者是《As China rattles sabres, U.S. should expand ties with Taiwan／當中國揮動軍刀，美國應該擴大與台灣聯繫》。

前者說的是，美國要阻止中國在南海的勢力擴張，不要像奧巴馬那樣軟弱。若中國不退讓，博爾頓說，美國可以在外交方面加強與台灣關係，例如在華盛頓接待台灣外交人員、提升美台關係級別、邀請台灣總統官式訪問，甚至恢復外交關係。

博爾頓在幕後推動 美國或為「台灣牌」加碼

而2017年的一篇主張增加對台灣軍售，甚至說可以把駐在沖繩的美軍調防台灣。

當了解博爾頓的意識形態後，就不難理解，特朗普政府為何在台灣問題上越來越「進取」－－包括簽行《台灣旅行法》、美軍加強在台海巡航，處處顯示欲以台灣問題牽制中國。在這種背景下，台灣海岸注定很難平靜。